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北京市盈科（珠海）律师事务所律师涂远钊告诉南方财经全媒体记者，上述行为是跨境赌博犯罪的整体，既有辅助行为，也有关键行为。如果仅有辅助行为，没有关键行为，并不涉嫌犯罪。他举例，“比如仅在境外赌场承包赌厅和开设赌博网站，没有组织中国内地居民参赌，并不构成开设赌场罪。”
周焯华透过其担任会长的“澳门励志青年会”高调参与亲北京活动，例如参观中国中央政府驻澳门联络办公室（澳门中联办）与澳门特区政府合办的毛泽东图片展、国家安全教育展等。
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澳门特区政府重申，所有在澳从事博彩业的人员，都必须严格遵守国家和澳门特区有关的法律规定。对于涉嫌违反澳门特区法律规定的行为，也必将依法追究，绝不姑息。
赌王周焯华的博彩江湖和资本布局 知情人士：太阳城网络赌博平台一年的投注额在万亿元以上
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澳门特区政府还表示，特区政府对博彩中介人已有一套比较完善的管理制度，而且将会在修订博彩法时强化对博彩中介人及其业务的监管，确保澳门的旅游娱乐业能够健康有序地发展。
根据公安机关查明的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，温州市人民检察院依法决定以涉嫌开设赌场罪对犯罪嫌疑人周焯华批准逮捕。公安机关在此敦促其尽快投案自首，争取宽大处理。
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因此，了解周焯华实施的行为哪些属于关键行为至关重要。涂远钊认为，涉嫌犯罪的关键行为主要有组织中国公民赴境外赌厅赌博或者参与跨境网络赌博活动，该行为是构成开设赌场罪的核心要素。其次，周焯华在中国境内协助客户进行非法跨境资金兑付，同时利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，该行为涉嫌非法经营罪。
除了博彩的标签，周焯华的名字也常常与电影、娱乐有着紧密关联。他和妻子陈慧玲以及“情人”刘碧丽的感情纠葛更是持续多年，多次登上娱乐版新闻。
而网络赌博的输赢，也常常会比在实体赌场来得更为快捷。只要轻点一下电脑鼠标或手机触摸屏，就可能在瞬间失去全部身家。然而背后庄家的财富，却在赌客的一次次下注中水涨船高。
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